廉政專(zhuān)欄
中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議
（2023年1月18日中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2023年1月18日在杭州舉行。出席會(huì)議的省紀(jì)委委員46人，列席304人。
省委書(shū)記易煉紅出席全會(huì)并講話。省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省第十五次黨代會(huì)、省委十五屆二次全會(huì)決策部署，總結(jié)我省2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2023年任務(wù)。全會(huì)由省紀(jì)委常委會(huì)主持，審議通過(guò)了傅明先同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神 奮力打造新時(shí)代清廉建設(shè)高地》工作報(bào)告。
全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話和李希同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告精神。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，從新時(shí)代新征程黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻分析大黨獨(dú)有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴(yán)治黨體系的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求，對(duì)堅(jiān)定不移深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟，充分彰顯了習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、無(wú)私無(wú)我的崇高境界、深切真摯的人民情懷、直面問(wèn)題的使命擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的政治性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循，為做好新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了根本指引。李希同志所作的工作報(bào)告，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，主題鮮明，體系嚴(yán)密，重點(diǎn)突出，務(wù)實(shí)具體，為做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了有力指引。易煉紅同志在省紀(jì)委十五屆二次全會(huì)上的講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，牢牢掌握全面從嚴(yán)治黨政治主動(dòng)、戰(zhàn)略主動(dòng)、工作主動(dòng)，加快打造勤廉并重的新時(shí)代黨建高地和清廉建設(shè)高地。全省廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
全會(huì)指出，一年來(lái)，省委以高度政治自覺(jué)和堅(jiān)強(qiáng)決心定力，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，以上率下壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，突出“兩個(gè)維護(hù)”，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督；突出系統(tǒng)施治，一刻不停反腐懲惡；突出激濁揚(yáng)清，馳而不息糾治“四風(fēng)”；突出以巡促治，有力深化政治巡視；突出人民至上，持續(xù)強(qiáng)化基層監(jiān)督；突出守正創(chuàng)新，鞏固拓展改革成果；突出先行示范，著力建設(shè)清廉浙江；突出嚴(yán)管?chē)?yán)治，全面打造過(guò)硬隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，我省全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有力推進(jìn)，為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。在肯定成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)深入分析了當(dāng)前我省全面從嚴(yán)治黨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，實(shí)事求是剖析了紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，要求高度重視、切實(shí)予以解決。
全會(huì)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，在以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命新征程中知重負(fù)重、履責(zé)盡責(zé)。要始終堅(jiān)定站穩(wěn)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治立場(chǎng)，始終自覺(jué)服務(wù)保障新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，始終忠實(shí)履行黨章賦予的重大職責(zé)，始終有力推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系的省域?qū)嵺`，始終堅(jiān)守以人民為中心的價(jià)值取向，始終保持堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐的戰(zhàn)略定力，不斷鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略成果。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施二十周年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大、使命光榮。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省第十五次黨代會(huì)、省委十五屆二次全會(huì)決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，圍繞打造勤廉并重的新時(shí)代清廉建設(shè)高地，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為我省以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落實(shí)落地。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”把牢監(jiān)督方向，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有力維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化監(jiān)督保障，圍繞“三新一高”，緊盯高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、籌辦杭州亞運(yùn)會(huì)亞殘運(yùn)會(huì)、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等重大部署，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，保障黨中央大政方針和省委決策部署落到實(shí)處。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”提升監(jiān)督質(zhì)效，嚴(yán)格制度執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力，嚴(yán)格日常監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
第二，以上下聯(lián)動(dòng)的工作格局更好發(fā)揮政治巡視巡察利劍作用。堅(jiān)守政治巡視定位，扎實(shí)有序做好十五屆省委第二輪、第三輪巡視，推動(dòng)巡視工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。加強(qiáng)對(duì)市縣巡察、省直單位巡察的分類(lèi)指導(dǎo)，督促職能部門(mén)加強(qiáng)省屬企業(yè)、高校領(lǐng)域內(nèi)部巡察的統(tǒng)籌，提升對(duì)村（社區(qū)）巡察監(jiān)督實(shí)效，完善上下聯(lián)動(dòng)格局。強(qiáng)化巡視巡察整改和成果運(yùn)用，壓實(shí)整改責(zé)任、健全工作機(jī)制、形成監(jiān)督合力，著力提升以巡促治綜合效能。
第三，以釘釘子精神持續(xù)嚴(yán)糾嚴(yán)治“四風(fēng)”。深刻認(rèn)識(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅(jiān)決防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮，對(duì)死灰復(fù)燃、頂風(fēng)作案露頭就打，對(duì)隱形變異、花樣翻新從嚴(yán)查處。重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，緊盯貫徹黨中央重大決策部署不上心不用力，對(duì)政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差，加重基層負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)施治、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持糾樹(shù)并舉、破立并重，發(fā)揮制度機(jī)制規(guī)范約束作用、領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用、優(yōu)良傳統(tǒng)浸潤(rùn)熏陶作用，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常治長(zhǎng)效。
第四，以永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)的韌勁和執(zhí)著堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，更加有力有效遏增量、清存量。懲治重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)查政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。整治重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查金融、國(guó)企、政法、糧食購(gòu)銷(xiāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。突出重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)查在黨的十八大后不收斂不收手、膽大妄為者，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問(wèn)題。堅(jiān)決整治各種損害群眾利益的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。持續(xù)深入開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機(jī)制。注重以案促改、前移防線、源頭治理，阻斷由風(fēng)及腐演化鏈條，推進(jìn)受賄行賄一起查，深入治理貪腐“低齡化”問(wèn)題，持續(xù)打響“浙里廉風(fēng)”廉潔文化品牌，不斷完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。
第五，以嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。準(zhǔn)確把握從嚴(yán)管理監(jiān)督和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)在統(tǒng)一的關(guān)系，通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，推動(dòng)黨員干部做到“干事”與“干凈”于一身、“勤政”與“廉政”于一體。健全挺紀(jì)在前、抓早抓小機(jī)制，精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，做到關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎、及時(shí)糾偏、層層設(shè)防。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，高度重視年輕干部紀(jì)律教育，提升紀(jì)法教育的針對(duì)性有效性。健全精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，持續(xù)完善容糾并舉機(jī)制，既嚴(yán)究不為之責(zé)、亂為之責(zé)，又寬容探索之誤、無(wú)心之失，營(yíng)造“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。健全撐腰鼓勁、關(guān)愛(ài)幫助機(jī)制，加大澄清正名、打擊誣告陷害力度，認(rèn)真做好受處理處分干部的回訪教育工作。
第六，以更大力度更實(shí)舉措推動(dòng)清廉浙江建設(shè)。把打造“責(zé)任共同體”擺在突出位置，持續(xù)健全清廉建設(shè)責(zé)任體系、評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成黨委牽頭主抓、紀(jì)委監(jiān)督推動(dòng)、部門(mén)具體落實(shí)、社會(huì)共同參與的共建格局。把迭代升級(jí)清廉單元建設(shè)作為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)和清廉民企建設(shè)，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動(dòng)清廉單元建設(shè)進(jìn)一步向生態(tài)環(huán)保、稅務(wù)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）等領(lǐng)域拓展，向清廉家庭、站所、工程等“細(xì)小顆?！毖由?，打造更多可復(fù)制可推廣的清廉單元建設(shè)標(biāo)桿，帶動(dòng)清廉建設(shè)全域深化。
第七，以系統(tǒng)集成的理念深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。一體深化推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，持續(xù)推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，全面強(qiáng)化基層監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督體系更加健全完善。加強(qiáng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，用好審計(jì)監(jiān)督成果。優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋，不斷釋放派駐機(jī)構(gòu)改革效能。持續(xù)擦亮公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督“金名片”，構(gòu)建貫通全流程、全要素的數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，打造數(shù)字賦能監(jiān)督的更多標(biāo)志性成果。
第八，以打鐵必須自身硬的高度自覺(jué)鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。全面加強(qiáng)理論武裝，提升政治能力，加強(qiáng)黨性錘煉，深入開(kāi)展黨中央部署的主題教育，切實(shí)把對(duì)“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定擁護(hù)轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，確保政治上絕對(duì)忠誠(chéng)。加強(qiáng)全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，激發(fā)斗爭(zhēng)意志，做到履職上敢善斗爭(zhēng)。進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制、壓實(shí)管人帶隊(duì)責(zé)任，把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)理念貫穿自身建設(shè)，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法現(xiàn)象零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬，堅(jiān)決防治“燈下黑”，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)上全面過(guò)硬。
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，沿著黨的二十大指引的方向，弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，奮力打造勤廉并重的新時(shí)代清廉建設(shè)高地，為我省奮進(jìn)新征程、譜寫(xiě)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
